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  • 安徽阜阳阜南之难 阜南鼎力混凝土有限公司被强拆纪实

    来源网络整理 作者地方新闻网 人气 发布时间2018-08-28
    摘要阜南县鼎力混凝土有限公司将在8月30号面临强拆公司副总经理周溯被逼近绝望的边缘 当初政府承诺的在5年内给我们办理土地出让手续我们也交了20年的土地租赁
    阜南县鼎力混凝土有限公司将在8月30号面临强拆公司副总经理周溯被逼近绝望的边缘

    “当初政府承诺的在5年内给我们办理土地出让手续我们也交了20年的土地租赁金刚干7年说拆就拆了6000万的成本还没收回来呢”周溯将政府的招商协议土地租赁协议和阜南县城乡管理行政执法局的强拆决定重重摔在桌子上

    “6000万啊政府违约恶果让我们企业承担这太没有王法了给您说在阜南干企业真难”周溯乌黑?#38590;?#30518;里含满泪花

    随着我们沟通的深入逐渐了解到阜南县鼎力混凝土有限公司以下简称鼎力公司面临强拆的过程

    安徽阜阳阜南之难 阜南鼎力混凝土有限公司被强拆纪实




    鼎力公司概况

    2011年11月30日在阜南县人民政府引导和支持下阜南县龙王乡政府通过招商引?#23454;?#26041;式与鼎力公司签订位于龙王乡工业功能区合胜村新桥居民组占地28亩总投资6000万元预拌商品混凝土投资项目的协议书在协议里关于土地方面问题约定如下

    第二项第三条规定?#21512;?#30446;用地面积18648平方米(约合28亩)实现年生50万方商品混凝土能力

    第五项第第二条第二款规定龙王乡确保在本协议书签署之日起5年为鼎力公司完成该项目地块有土地使用权证的办理

    第五项第第二条第七款规定龙王乡政府应派专人协助鼎力公司办理基建及其他行政审批手续以协助鼎力公司尽快建成投产

    第六项第一条规定在本协议书签订之日起龙王乡政府尽快帮助鼎力公司协调有关部门对鼎力公司项目用地进行招拍挂土地价格根据当时当地的工业用地价格

    第六项第二条规定龙王乡政府应确保鼎力公司在该项目落户后土地租赁期不少于20年并保土地毫无争议

    第六项第三条规定本协议书一经签订不因甲方变动而变动

    以上是龙王乡政府在项目投产之前的关于土地问题的书面约定内容清晰表述准确毫无争议


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    招商协议书第一页

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    招商协议书第二页


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    招商协议第三页

    为了让鼎力公司尽快投产阜南县人民政府?#22303;?#29579;乡人民政府建议“先租后征”在他们的协助下鼎力公司与合胜村的村民签订租赁协议并且一次性支付20年的土地租赁费合计368767.4元

    也正是基于阜南县人民政府?#22303;?#29579;乡政府的承诺和支持鼎力公司才按照合?#32426;?#20135;经营

    但恰恰政府的承诺却变成埋葬鼎力公司的坟墓

    2011年12月底鼎力公司如?#32426;?#20837;1500万元进行基础设施建设


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    鼎力公司的卫星云图红框部分

    2012年3月20日还在建设期间阜南县国土资源局以违?#30784;?#20013;华人民共和国土地管法为由下发(南国土执罚20129号)行政处罚决定书1鼎力公司退还占用土地8754平方米2没收占用土地上的建筑物及其他设施3决定罚款87540元

    后经阜南县人民法?#21495;?#20915;2012南行非审字00072号对阜南县国土资源局下发(南国土执罚20129号)行政处罚决定书的第一第二项内容不予认可

    2013年12月30日安徽省人民政府对鼎力公司提出的土地出让申请给予同意批?#30784;?br />

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    安徽省人民政府关于鼎力公司土地问题的批复龙王乡合胜村

    但在鼎力公司?#22303;?#29579;乡政府向阜南县国土局提办理土地使用证时 阜南县国土资源局说土地上有附作物不予办理

    尽管鼎力公司?#22303;?#29579;乡政府仍然在土地出让方面据理力争阜南县国土局还是那句话土地上有附作物不予办理

    最终也没有办理但随着该地块升?#25285;?#22303;地出让问题也越来越严重已经到了生死攸关的程度

    2018年4月25日阜南县国土资源局下发行政处罚决定书南国土?#39318;?018第19号1责令退回非法占用的17556平米土地2罚款44010元

    2018年7月13日阜南县国土资源局向阜南县供电公司发函南国土资函2018210号要求该单位对鼎力公司断电7月20日供电公司对鼎力公司进行断电

    2018年8月9日阜南县城乡管理行政执法局下发限期拆除决定书南城管限拆决字2018第25号要求鼎力公司在8月21日之前自行拆除

    2018年8月14日鼎力公司以短信的方式向阜南县县委书记崔黎反映强拆的问题2011年在阜南引进鼎力公司期间崔黎作为阜南县县长对整个情况十分了解但杳无音讯

    2018年8月22日阜南县城乡管理行政执法局下发行政强制执行催告书南城管强催字2018第25号再?#25105;?#27714;鼎力公司在8月30日之前自行拆除

    2018年8月26日阜南县公安局查封鼎力公司原?#25216;?#36134;?#23616;?#21644;审?#31080;?#21578;同时对公司有关人员进行秘密调查

    “断电到限期拆除再到强制拆除目前已经到行政强制拆除和清查公司财务这一连串的动作将鼎力公司逼近绝境表面上是阜南县电力公司阜南县城乡管理行政执法局和阜南县公安局所为实际他们?#36824;?#26159;“杀人者”的刀把而“捉刀之人”还是阜南县国土资源局” 周溯说

    回?#21496;?#36807;其实问题很简单2011年阜南县人民政府通过招商将鼎力公司项目在龙王乡合胜村落地为了让资金尽快到位增加当年的GDP实现个人政绩政府采用了“先上车后买票”的方式为企业投资建设开绿灯客观的说这种做法在全国比较?#21344;?#27605;竟办手续一方面需要时间拖久了会出现意外另一方面手续对政府来说在?#32422;?#30340;控?#21697;?#22260;之内

    但不巧的是政府违约——鼎力公司“上了车却补不上票”

    “补不上票”由三个政府部门造成的第一个是招商引?#23454;?#20027;导单位阜南县人民政府现任?#21335;?#22996;书记崔黎是当时?#21335;?#38271;直接参与项目引进工作对项目初期进展功不可没第二个是招商的主体单位阜南县龙王乡人民政府对项目的对接引进落地租地等方面给予很大支持对鼎力公司的土地问题一?#26412;?#24515;尽力第三个阜南县国土资源局初期说没有土地?#21103;?#19981;予办理等省政府土地审批?#21103;?#19979;来后又说地上有附作物不予办理

    所谓的“地面上有附作物不予出让”的条文也缺少相应的法律依据如果按照阜南县国土局这个理由那么请?#23454;?#19978;的草树木算不算附作物城区内?#24509;?#25910;有附作物的土地又该如何处理何况鼎力公司地上的附作物本身就是企业自建的不涉及到外部纠纷怎么就不能办呢

    阜南之“难”实为人为之难

    阜南之 “难”的根本就在这职能部门揪住“上车没买票”不放“让上车的人”已经完成了政绩撒手了进而完成对招商而来企业“关门打狗”

    如此?#28304;?#25307;商而来的为阜南做过政绩和经济效益企业这种“卸磨杀驴的做法”让企业何止是绝望更会让打算来?#22270;?#23558;来的企业望而却步

    产生这个问题的根源是阜南县相关政府部门没有履行或者履行不了合约的内容是典型的欺骗者和违约者

    按说谁违约谁负责这是一个基本社会常识

    但这个基本常识却在阜南不好使因为政府违约的后果却要企业承担

    这是典型的不诚信

    2016年国家发改委副主任连维良针对招商引资存在“JQK”先把你“J”勾进去再把你“Q”圈地捆绑住最后把你“K”掉问题明确指出招商引资存在“JQK"问题的根本是政府不诚信——招商之前说大话项目落地说空话出了问题不说?#21834;?br />
    国家领导人再三强调政府无信则权威不立必须做到?#21592;?#34892;行必果只有各级政府做到诚信只有政务诚信率先垂范社会诚信才能蔚然成风

    诚信是社会良性运转的基石而政府诚信是基石的根本只有政府诚信社会才会做到有法可依执法必严违法必究也只有如此人民才会跟党走才会相信政府才会打造出?#24049;?#21830;业氛围和招商环境

    解决阜南之“难”的根本在诚信解决鼎力公司强拆的问题关键还是阜南县相关政府部门按照习总书记的指示做到?#21592;?#34892;行必果

    “政府不治孬人比孬人?#20851;?rdquo;这是阜南县现任书记崔黎公开?#19981;?#26681;据最高领导人指示的“?#21592;?#34892;行必果”我们且看崔书记如何对付不诚信的“孬人”

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